在线观看无码春色|亚洲无码高清在线看|我想看水多多视频水多多|99久久国产热无码精品变态|免费一级免费A片|水多多在线高清观看免费版|毛片视频网站在线观看|亚洲无码AV片免费|美国黄色A级精品|成年人黄色片一级电影毛片

案例

　　今年2月，北京市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到投訴舉報(bào)，稱(chēng)某網(wǎng)絡(luò)商城平臺(tái)A上，某“全球購(gòu)”美妝專(zhuān)營(yíng)店B銷(xiāo)售的某眼霜無(wú)中文標(biāo)簽，涉嫌違法，要求查處。接到投訴舉報(bào)后，該局立即組織執(zhí)法人員趕赴平臺(tái)A現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)A為跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，專(zhuān)營(yíng)店B為注冊(cè)在中國(guó)香港的跨境電商公司。某眼霜系進(jìn)口化妝品，實(shí)物確無(wú)中文標(biāo)簽，但平臺(tái)A的網(wǎng)頁(yè)上可以查詢(xún)到該眼霜的中文標(biāo)簽。投訴舉報(bào)人于2021年1月中旬，在某網(wǎng)絡(luò)商城上購(gòu)買(mǎi)了某眼霜。執(zhí)法人員查詢(xún)?cè)撗鬯奈锪餍畔?，可知其由?zhuān)營(yíng)店B自保稅區(qū)發(fā)出，經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)清關(guān)郵遞入境。

　　專(zhuān)營(yíng)店B辯稱(chēng)，該眼霜為跨境進(jìn)口商品，已在商品詳情頁(yè)面展示中文電子標(biāo)簽，并在消費(fèi)者下單前履行告知義務(wù)，明確無(wú)紙質(zhì)中文電子標(biāo)簽，可在商品詳情頁(yè)面查看電子標(biāo)簽，不存在標(biāo)簽瑕疵。

　　對(duì)于專(zhuān)營(yíng)店B，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售進(jìn)口化妝品無(wú)中文標(biāo)簽，是否構(gòu)成違法？應(yīng)該如何處理？執(zhí)法人員產(chǎn)生了分歧。

分歧

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，專(zhuān)營(yíng)店B行為違法。專(zhuān)營(yíng)店B屬跨境電商，其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事跨境零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)質(zhì)已將其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)擴(kuò)展至消費(fèi)者常住地，應(yīng)適用消費(fèi)者常住地法律。其銷(xiāo)售無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口化妝品的行為，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利”，以及《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條“特殊化妝品經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)后方可生產(chǎn)、進(jìn)口。國(guó)產(chǎn)普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷(xiāo)售前向備案人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案”和第三十五條第二款“進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第（一）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)予以處罰。

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，專(zhuān)營(yíng)店B不構(gòu)成違法。專(zhuān)營(yíng)店B通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售進(jìn)口化妝品，從事的是跨境電商商務(wù)活動(dòng)，屬一種新型的國(guó)際貿(mào)易方式，其在監(jiān)管要求、納稅主體、商品性質(zhì)等方面，與傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易有重大區(qū)別。另外，該眼霜系跨境進(jìn)口化妝品，已在平臺(tái)A上該商品的詳情頁(yè)展示中文電子標(biāo)簽，并在消費(fèi)者下單前履行告知義務(wù)，明確無(wú)中文標(biāo)簽、可在商品詳情頁(yè)查看電子標(biāo)簽，消費(fèi)者可以通過(guò)中文電子標(biāo)簽了解商品詳情，未侵害消費(fèi)者的知情權(quán)等。該眼霜經(jīng)海關(guān)通關(guān)，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題。另外，該眼霜系終端消費(fèi)者個(gè)人自用物品，目前，對(duì)跨境零售進(jìn)口化妝品的中文電子標(biāo)簽?zāi)芊翊嬷形臉?biāo)簽，未作出禁止性規(guī)定，故不構(gòu)成違法。

分析

　　以上兩種觀點(diǎn)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：“全球購(gòu)”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的法律性質(zhì)，“全球購(gòu)”模式與傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易有無(wú)實(shí)質(zhì)區(qū)別，以及是否侵害消費(fèi)者的知情權(quán)等。

　　筆者同意第二種觀點(diǎn)，理由如下：

　　第一，從“全球購(gòu)”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的法律性質(zhì)來(lái)看，何為“全球購(gòu)”？根據(jù)百度百科顯示，“全球購(gòu)”是某寶網(wǎng)提供給全球購(gòu)賣(mài)家出售海外商品的交易平臺(tái)。結(jié)合本案來(lái)看，平臺(tái)A即為“提供給全球購(gòu)賣(mài)家出售海外商品的交易平臺(tái)”，屬跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（跨境電商平臺(tái)）。而專(zhuān)營(yíng)店B即為出售進(jìn)口產(chǎn)品的賣(mài)家，屬跨境電商零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。

　　跨境電商平臺(tái)和跨境電商零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者又如何定性？根據(jù)商務(wù)部等國(guó)家六部委2018年發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，“跨境電商零售進(jìn)口主要包括以下參與主體：(一)跨境電商零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨境電商企業(yè))：自境外向境內(nèi)消費(fèi)者銷(xiāo)售跨境電商零售進(jìn)口商品的境外注冊(cè)企業(yè)，為商品的貨權(quán)所有人。(二)跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨境電商平臺(tái))：在境內(nèi)辦理工商登記，為交易雙方(消費(fèi)者和跨境電商企業(yè))提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)者?！?四)消費(fèi)者：跨境電商零售進(jìn)口商品的境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)人?！北景钢?，專(zhuān)營(yíng)店B為跨境電商零售企業(yè)，其借助跨境電商平臺(tái)A達(dá)成交易、支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流將商品郵寄到消費(fèi)者手中。

　　第二，從“全球購(gòu)”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的特點(diǎn)來(lái)看，“全球購(gòu)”模式與傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易有何區(qū)別？“全球購(gòu)”作為一種新型國(guó)際貿(mào)易方式，其與傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易有著重大區(qū)別。一是無(wú)須向監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)或備案。根據(jù)海關(guān)總署2018年發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》第（四）項(xiàng)：“對(duì)跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口商品及適用網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口（監(jiān)管方式代碼1210）進(jìn)口政策的商品，按照個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。但對(duì)相關(guān)部門(mén)明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)商品和對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的商品啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置時(shí)除外?！倍强缇畴娚谭?wù)過(guò)程中是以消費(fèi)者本人的名義向海關(guān)報(bào)關(guān)、納稅。根據(jù)上述公告第（十三）項(xiàng)：“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品消費(fèi)者（訂購(gòu)人）為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊(cè)登記的跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)或申報(bào)企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)稅義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任?！比蔷惩馍唐吠P(guān)的性質(zhì)是消費(fèi)者個(gè)人行郵物品，而不是貿(mào)易商品。

　　第三，從消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)來(lái)看，“全球購(gòu)”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的進(jìn)口化妝品實(shí)物無(wú)中文標(biāo)簽，是否侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)？跨境電商零售進(jìn)口作為一種新興貿(mào)易模式具有特殊性，其產(chǎn)品入境后既具有商業(yè)性質(zhì)，也是終端消費(fèi)者個(gè)人自用的物品，基于其具有雙重屬性，對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口應(yīng)充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，并賦予其對(duì)商品的充分選擇權(quán)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利”，但對(duì)于知悉的方式并未作出明確規(guī)定?？缇沉闶垭娚掏ㄟ^(guò)跨境電商平臺(tái)，在商品詳情頁(yè)展示中文電子標(biāo)簽，并在消費(fèi)者下單前履行告知義務(wù)，明確無(wú)紙質(zhì)中文標(biāo)簽、可在商品詳情頁(yè)面查看中文電子標(biāo)簽。這樣做是否盡到了告知義務(wù)呢？

　　筆者認(rèn)為，在跨境電商已履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)并獲得消費(fèi)者確認(rèn)同意后，在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)使用符合要求的中文電子標(biāo)簽，并未侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。根據(jù)《電子商務(wù)法》第二十六條“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事跨境電子商務(wù)”的規(guī)定，國(guó)家相關(guān)部門(mén)針對(duì)跨境進(jìn)口零售制定的規(guī)范性文件也是跨境電商活動(dòng)的重要依據(jù)。根據(jù)商務(wù)部等國(guó)家六部委《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》中，跨境電商企業(yè)履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)，會(huì)同跨境電商平臺(tái)在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)或其他醒目位置向消費(fèi)者提供風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)，消費(fèi)者確認(rèn)同意后方可下單購(gòu)買(mǎi)。告知書(shū)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：相關(guān)商品直接購(gòu)自境外，可能無(wú)中文標(biāo)簽，消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)站查看商品中文電子標(biāo)簽。結(jié)合本案來(lái)看，該某眼霜為跨境進(jìn)口商品，雖然實(shí)物無(wú)中文標(biāo)簽，但在平臺(tái)A上，專(zhuān)營(yíng)店B已在商品詳情頁(yè)面展示中文標(biāo)簽，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)，可以通過(guò)商品詳情頁(yè)面獲知其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品的真實(shí)情況，從這個(gè)角度來(lái)看，通過(guò)這個(gè)方式購(gòu)買(mǎi)的某眼霜，并未侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　綜上，專(zhuān)營(yíng)店B通過(guò)平臺(tái)A銷(xiāo)售進(jìn)口化妝品，其從事的是跨境電子商務(wù)，屬一種新型的國(guó)際貿(mào)易方式。專(zhuān)營(yíng)店B履行對(duì)消費(fèi)者的提醒告知義務(wù)并獲得消費(fèi)者確認(rèn)同意后，在商品訂購(gòu)網(wǎng)頁(yè)使用符合要求的中文電子標(biāo)簽，并未侵害消費(fèi)者的知情權(quán)，且此種做法符合《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》要求。故第一種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，第二種觀點(diǎn)是正確的。

思考

　　跨境電子商務(wù)快速發(fā)展對(duì)監(jiān)管提出重大挑戰(zhàn)

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心在2021年5月發(fā)布的《2020年度中國(guó)跨境電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2020年中國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)12.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.04%，預(yù)計(jì)2021年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)14.6萬(wàn)億元。近年來(lái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了重大的促進(jìn)作用，但同時(shí)也存在質(zhì)量安全控制、信用體系建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)缺失、銷(xiāo)售業(yè)態(tài)多樣、涉及主體眾多、涉及多國(guó)法律適用等問(wèn)題，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

　　2021年3月，商務(wù)部等六部委發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》，要求“各試點(diǎn)城市（區(qū)域）應(yīng)切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)跨境電商零售進(jìn)口政策試點(diǎn)工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求規(guī)定，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開(kāi)展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”、二次銷(xiāo)售等違規(guī)行為，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，共同促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展“。

　　2020年以來(lái)，像上述關(guān)于跨境電子商務(wù)的文件已出臺(tái)多個(gè)，從國(guó)務(wù)院到相關(guān)各部委均出臺(tái)或表態(tài)支持跨境電商的發(fā)展，從跨境零售進(jìn)口試點(diǎn)及跨境電商綜試區(qū)的新增，以及跨境B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)等，政策不僅覆蓋進(jìn)出口市場(chǎng)，還覆蓋零售和批發(fā)模式。如何正確適用相關(guān)政策，做好跨境電商服務(wù)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展，也是擺在藥監(jiān)部門(mén)面前亟需解決的難題。

　　跨境電子商務(wù)管理亟需加強(qiáng)

　　結(jié)合藥監(jiān)實(shí)際，筆者認(rèn)為，需要在以下幾方面加強(qiáng)對(duì)跨境電子商務(wù)的管理：一是制定相關(guān)法律法規(guī)、完善相關(guān)管理制度。目前，我國(guó)在跨境電商領(lǐng)域還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，退換貨等管理制度還很不完善，國(guó)家相關(guān)部門(mén)亟需制定相關(guān)的法律法規(guī)和健全完善相關(guān)管理制度，做到有法可依。二是加快推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，在服務(wù)方式、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。加強(qiáng)與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、公安、網(wǎng)信等部門(mén)信息共享和協(xié)同配合，做到密切配合，形成監(jiān)管合力。三是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體的主體責(zé)任。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，正面引導(dǎo)跨境電商經(jīng)營(yíng)者和跨境電商第三方平臺(tái)，要求其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)跨境電商的誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)電商企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信承諾，建立誠(chéng)信檔案，推動(dòng)行業(yè)自律。四是努力營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平；跨境電商經(jīng)營(yíng)者和跨境電商第三方平臺(tái)等要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，多關(guān)注社會(huì)效益；消費(fèi)者要主動(dòng)了解跨境電商相關(guān)政策，在享受高效便捷購(gòu)物的同時(shí)，注意維護(hù)自身權(quán)益，堅(jiān)決做到拒絕“二次銷(xiāo)售”等。（北京市藥品監(jiān)督管理局第一分局代麗）、

(責(zé)任編輯：陸悅)