《藥品注冊管理辦法》學(xué)與踐 | 新舊藥品注冊法規(guī)環(huán)境中境外生產(chǎn)藥品再注冊監(jiān)管要求對(duì)比
3月30日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布新版《藥品注冊管理辦法》(以下簡稱新27號(hào)令),第五章“藥品上市后變更和再注冊”第二節(jié)“藥品再注冊”第八十二條至八十四條,明確再注冊提出時(shí)限、再注冊審查內(nèi)容以及不予再注冊情形等內(nèi)容。為配合新版《藥品注冊管理辦法》貫徹實(shí)施,在4月30日發(fā)布的《境外生產(chǎn)藥品再注冊申報(bào)程序、申報(bào)資料要求和審查要點(diǎn)(征求意見稿)》的基礎(chǔ)上,國家藥監(jiān)局藥品審評(píng)中心(以下簡稱藥審中心)于9月15日正式發(fā)布《境外生產(chǎn)藥品再注冊申報(bào)程序、申報(bào)資料要求和形式審查內(nèi)容》(以下簡稱2020年第26號(hào)通告),明確境外生產(chǎn)藥品再注冊申報(bào)程序、境外生產(chǎn)藥品(分制劑和化學(xué)原料藥)再注冊申報(bào)資料要求以及形式審查內(nèi)容,自2020年10月1日起施行。
“再注冊”作為行政許可延續(xù)的一種形式,既需要對(duì)企業(yè)新的資格和情形作出判斷,又需要進(jìn)行技術(shù)性審查,兼具行政監(jiān)管和技術(shù)審查兩大特點(diǎn)。2007年7月10日發(fā)布的原《藥品注冊管理辦法》(以下簡稱原28號(hào)令)第九章“藥品再注冊”從一百二十條至一百二十七條,對(duì)藥品再注冊的監(jiān)管要求作出明確規(guī)定。2009年1月7日,原國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口藥品再注冊有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡稱2009年18號(hào)文),對(duì)進(jìn)口藥品再注冊和分包裝申請、受理、審批,再注冊核檔程序、再注冊期間臨時(shí)進(jìn)口和分包裝、再注冊涉及的補(bǔ)充申請,再注冊和補(bǔ)充申請注冊證編發(fā)等有關(guān)事宜作了進(jìn)一步規(guī)范。2017年11月30日,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《總局關(guān)于發(fā)布藥品注冊受理審查指南(試行)的通告》(以下簡稱2017年第194號(hào)文),進(jìn)一步明確進(jìn)口藥品再注冊核準(zhǔn)受理審查要點(diǎn)。2018年5月23日,國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化藥品注冊審評(píng)審批有關(guān)事宜的公告》(以下簡稱2018年第23號(hào)公告),明確取消進(jìn)口藥品再注冊核檔程序,進(jìn)口藥品再注冊申請受理后,全部資料轉(zhuǎn)交藥審中心審評(píng)審批;將由國家藥監(jiān)局作出的各類臨時(shí)進(jìn)口行政審批決定,調(diào)整為由藥審中心以國家藥監(jiān)局名義作出;重新調(diào)整進(jìn)口藥品批準(zhǔn)證明文件編號(hào)規(guī)則。
下面將新舊藥品注冊法規(guī)環(huán)境中境外生產(chǎn)藥品再注冊監(jiān)管要求進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋ㄒ姳?和表2),供業(yè)內(nèi)參考。(王海燕 禮來中國藥物研發(fā)和醫(yī)學(xué)事務(wù)中心)
表1 新舊藥品注冊法規(guī)環(huán)境中進(jìn)口藥品再注冊申報(bào)要求對(duì)比


表2 新舊藥品注冊法規(guī)環(huán)境中進(jìn)口藥品再注冊申報(bào)資料對(duì)比
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