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　　針對農村藥品經營主體“多、小、散、亂”、風險防范意識淡薄以及農村消費者藥品識假辨假能力弱等現(xiàn)狀，近年來廣東省藥品監(jiān)督管理局通過“聚三能”破解統(tǒng)籌協(xié)調難、風險排查難、行業(yè)環(huán)境整治難等難題，取得了良好成效。

　　機制聚能破解農村藥品整治統(tǒng)籌協(xié)調難

　　今年2月，廣東在全國率先啟用廣東省食藥安委統(tǒng)籌協(xié)調機制，統(tǒng)籌公安、市場、衛(wèi)生健康等11個部門聯(lián)合開展專項整治，形成多部門協(xié)力共同推進的整治格局。

　　8月19日，廣東成立廣東省集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領導小組，分管副省長擔任組長，21個市及其縣（區(qū)）建立相應的領導機構，形成以縣級藥品監(jiān)管體系為“中樞”、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管體系為“支干”、以村（社區(qū)）藥品監(jiān)管體系為“末梢”，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級藥品監(jiān)管網絡體系，為廣東農村藥品安全專項整治奠定了基礎。

　　創(chuàng)新賦能破解農村藥品風險隱患排查難

　　廣東省藥監(jiān)局綜合運用日常檢查、飛行檢查、隨機檢查等方式，推進全過程、全鏈條、全覆蓋風險排查。截至11月15日，全省各級藥品監(jiān)管部門累計派出檢查人員202732人次，累計檢查農村、城鄉(xiāng)接合部各類企業(yè)、單位97021家次，排查出風險隱患10154條。在化妝品領域，該局運用“網頁圖文監(jiān)測”“視頻音像監(jiān)測”等識別技術，對淘寶、天貓、京東、唯品會四大主流電商平臺內4萬家（次）經營者及抖音、快手等新興視頻營銷平臺204場化妝品“直播帶貨”開展風險監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)風險店鋪1728 家次、風險產品線索2021 批次、“直播帶貨”風險信息101條，并依法采取有效處置措施。此外，該局依托國家藥品網絡銷售監(jiān)測平臺，實現(xiàn)“網絡監(jiān)測、行、刑三方貫通協(xié)同”，已排查移送藥械化網絡銷售違法違規(guī)線索92條，并聯(lián)合公安機關啟動相關偵查工作。其中，成功查辦“8·04”專案，共搗毀制售假藥窩點9個，破獲生產、包裝、中轉、倉儲、分銷犯罪團伙6個、現(xiàn)場抓獲嫌疑人38名，查獲假冒醫(yī)美藥械一大批，貨值約1800余萬元。該案從網絡監(jiān)測發(fā)現(xiàn)到線索研判、線索通報，全程僅用12分鐘，從公安部門接到線索到成功收網僅用2個月。

　　截至11月15日，依法從嚴從快查處農村藥品違法案件4567宗，其中大案要案24宗，這得益于廣東通過轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮數(shù)字監(jiān)管引領作用，持續(xù)放大數(shù)字賦能監(jiān)管的優(yōu)勢，線上線下同步發(fā)力。

　　治理釋能破解農村藥品行業(yè)環(huán)境整治難

　　近年來，廣東省藥監(jiān)局積極推動信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)動、問題聯(lián)治。該局聯(lián)合衛(wèi)生健康部門開展第二類精神藥品專項檢查，加強特殊藥品使用管理和風險排查；聯(lián)合醫(yī)保部門加強非法回收醫(yī)保高值藥品的風險排查；三部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省藥品行政執(zhí)法協(xié)作工作制度》等。

　　廣東省藥監(jiān)局還聯(lián)合省公安廳公開向社會征集11類藥品違法犯罪線索；聯(lián)合省公安廳、省檢察院掛牌督辦10起大案要案；聯(lián)合省公安廳、省法院、省檢察院舉辦2022年全省藥品行刑銜接工作培訓班；與公檢法部門聯(lián)合制修訂《廣東省藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》《廣東省藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件類型及標準》等。

　　廣東在全省遴選15個市縣區(qū)作為藥品安全專項整治重點聯(lián)系單位，其中，農村地區(qū)占10個，并建立對口協(xié)作機制，推動藥品安全專項整治在農村地區(qū)落實落細。同時，通過破立并舉，探索促進農村醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興之路。其中，以廣東省藥監(jiān)局對口幫扶的興寧葉塘鎮(zhèn)為試點，打造興寧專業(yè)化醫(yī)療器械產業(yè)園區(qū)，成為今年藥品安全專項整治與推動產業(yè)高質量發(fā)展相結合的先行范例。

　　廣東省藥監(jiān)局還結合醫(yī)療器械安全宣傳周、藥品安全用藥月活動，利用“廣東藥監(jiān)”微信公眾號、“安安網”直播間等媒介，面向粵東、粵西、粵北農村、邊遠山區(qū)，持續(xù)深入做好用藥科普、案例曝光、正面宣傳、輿論引導，打出科普宣傳、謠言治理等正向引導“組合拳”。

　　以農村為重點區(qū)域，通過創(chuàng)新聯(lián)合治理新途徑、打造“兩法銜接”新途徑、探索高質量發(fā)展新模式以及加強科普提升廣大消費者識假辨假能力，已經形成了廣東的經驗特色。

　　下一步，廣東省藥監(jiān)局將以貫徹落實黨的二十大精神為契機，繼續(xù)探索農村地區(qū)藥品安全整治新舉措，深化打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作成效，保障人民群眾用藥用械用妝安全，積極推進醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。（陳海榮）

(責任編輯：張可欣)