國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長王平談《藥品注冊管理辦法》修訂體現(xiàn)的十大特點
中國食品藥品網(wǎng)訊 10月20日,由國家藥品監(jiān)督管理局指導、中國藥品監(jiān)督管理研究會主辦的“第四屆中國藥品監(jiān)管科學大會(2019)”在京召開。此次大會主題為 “新體制 新要求 新挑戰(zhàn)——藥品科學監(jiān)管服務公眾健康”。國家藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長徐景和出席并講話。中國藥品監(jiān)督管理研究會會長邵明立主持。

國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長王平。(中國食品藥品網(wǎng)記者李碩 攝)
會上,國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長王平指出,《藥品注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是《藥品管理法》重要的配套規(guī)章之一。現(xiàn)行《辦法》需要隨著現(xiàn)有藥品審評審批制度改革、新制修訂法律以及醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展進行全面修訂。最新版修訂稿已于10月15日在中國政府法制信息網(wǎng)公布并公開征求意見。
《辦法》修訂稿重點突出管理功能,核心是明確藥品注冊管理的制度框架體系、工作職責、基本制度、基本原則、基本程序和各方責任義務等內容。涉及具體技術要求的指導原則等和具體工作程序,不再寫入《辦法》,并在相關條款預留“接口”,并明確相關制訂原則、發(fā)布部門和工作要求,由各部門根據(jù)工作需要制定發(fā)布和適時調整。
與2007版《辦法》相比,《辦法》修訂稿體現(xiàn)了十個特點:一是落實藥品審評審批制度改革的精神,把藥品審評審批制度改革相關的文件要求和試點所取得的經(jīng)驗成果,吸收固化到管理制度當中;二是全面落實最新的法律要求,將《藥品管理法》《中醫(yī)藥法》《疫苗管理法》涉及到藥品注冊管理的最新要求納入并細化,如上市許可持有人制度、臨床試驗默示許可、附條件批準等;三是強化全生命周期監(jiān)管,以此設置相應環(huán)節(jié),如將藥品上市后研究和變更、藥品再注冊納入上市后注冊管理,保證藥品注冊管理貫穿藥品的全生命周期;四是鼓勵創(chuàng)新和滿足臨床急需,特別增設了藥品加快上市注冊的章節(jié),明確了滾動審評指導、附條件批準、優(yōu)先審評審批、特別審批四個加快通道;五是落實“四個最嚴”要求,強化藥品注冊管理,增加信息公開內容,完善社會共治;六是落實“放管服”要求,實行基于風險的審評檢查檢驗的模式,提高審評審批效率,減輕企業(yè)負擔;七是優(yōu)化審評審批流程,進一步做好藥品注冊審評檢查與檢驗的各環(huán)節(jié)銜接,提高注冊時間的可預期性;八是科學設計章節(jié),不再保留僅涉及技術要求的內容、申報資料要求和再注冊申報資料要求的附件,以及重復的內容;九是完善法規(guī)體系,規(guī)范性文件的精神和內容盡量納入《辦法》修訂稿予以固化;十是與國際通行規(guī)則進一步接軌,國家藥監(jiān)局已成為ICH管理委員會成員,《辦法》修訂稿中的基本概念和途徑與ICH指導原則等國際規(guī)則進一步接軌。
當前,國家藥監(jiān)局正在同步推進《辦法》發(fā)布后需要配套開展的工作和發(fā)布文件的研究工作,30多項配套文件正在有序推進。企業(yè)關注的專利連接制度、新藥檢測期與數(shù)據(jù)保護,將在后期結合相應的法律法規(guī)統(tǒng)籌考慮。(中國食品藥品網(wǎng)記者 陸悅整理)
(責任編輯:齊桂榕)
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