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　　2月14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回應(yīng)記者關(guān)于直銷(xiāo)企業(yè)的提問(wèn)時(shí)表示，針對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)有關(guān)情況和存在的問(wèn)題，目前，商務(wù)部已經(jīng)暫停辦理直銷(xiāo)相關(guān)的審批、備案等事項(xiàng)，正在積極會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展保健市場(chǎng)整治工作。

　　根據(jù)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》，企業(yè)從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)必須經(jīng)過(guò)商務(wù)部批準(zhǔn)獲得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事直銷(xiāo)。一直以來(lái)，商務(wù)部通過(guò)商務(wù)部直銷(xiāo)行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布經(jīng)批準(zhǔn)的直銷(xiāo)企業(yè)名單。消費(fèi)者可通過(guò)查詢直銷(xiāo)企業(yè)名單，辨別該企業(yè)是否獲得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。

　　目前，商務(wù)部暫停辦理直銷(xiāo)企業(yè)相關(guān)的審批、備案等事項(xiàng)。

　　一直以來(lái)，直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)的區(qū)分概念在消費(fèi)者眼中并不清晰。商務(wù)部網(wǎng)站上對(duì)此有明確的定義：直銷(xiāo)是指直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，由直銷(xiāo)員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)方式（《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第三條）。傳銷(xiāo)是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為（《禁止傳銷(xiāo)條例》第二條）。

　　在合法的直銷(xiāo)活動(dòng)中，直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，會(huì)對(duì)直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后頒發(fā)直銷(xiāo)員證，并與其簽訂推銷(xiāo)合同。直銷(xiāo)企業(yè)招募直銷(xiāo)員，不應(yīng)以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品作為條件，對(duì)直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試同樣不收取任何費(fèi)用。直銷(xiāo)員自簽訂推銷(xiāo)合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷(xiāo)合同。

　　而在傳銷(xiāo)活動(dòng)中，參與者通常要交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，通過(guò)不斷發(fā)展人員加入，拉人頭，形成上下層及網(wǎng)絡(luò)，并從直接或間接發(fā)展的下線繳納的費(fèi)用中提取報(bào)酬。

　　在直銷(xiāo)活動(dòng)中，消費(fèi)者、直銷(xiāo)員自購(gòu)買(mǎi)直銷(xiāo)產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開(kāi)封的，可以憑直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷(xiāo)產(chǎn)品的直銷(xiāo)員辦理?yè)Q貨和退貨。而在傳銷(xiāo)活動(dòng)中，所謂的“產(chǎn)品”或繳納的入門(mén)費(fèi)通常不予退還，參與者的權(quán)益無(wú)法得到保障。

　　業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，近年來(lái)，以“拉人頭”“入門(mén)費(fèi)”“多層次”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”為主要特征的傳銷(xiāo)非法經(jīng)營(yíng)行為屢見(jiàn)不鮮，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，也為保健市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)了巨大阻礙。

　　高峰表示，商務(wù)部將全面梳理排查全國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)情況，加強(qiáng)直銷(xiāo)企業(yè)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行處置，切實(shí)維護(hù)人民群眾和廣大消費(fèi)者的利益。同時(shí)，在清理整頓的基礎(chǔ)上，將推動(dòng)完善直銷(xiāo)相關(guān)的法規(guī)制度，與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快構(gòu)建以信用為核心的直銷(xiāo)行業(yè)監(jiān)管體制，建立直銷(xiāo)企業(yè)和主要從業(yè)人員信用“黑名單”制度，加大違法失信的成本，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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