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風(fēng)勁好揚帆 奮楫新征程——2026年全國藥品監(jiān)督管理工作會議側(cè)記

  • 2026-01-07 21:48
  • 作者:落楠 張一
  • 來源:中國食品藥品網(wǎng)

  中國食品藥品網(wǎng)訊 (記者落楠 張一) 1月6日至7日,2026年全國藥品監(jiān)督管理工作會議在京召開。站在“十四五”收官與“十五五”開局的交匯點上,會議充分肯定既往工作成效,深入分析當(dāng)前形勢,部署新一年工作重點。


  “一份沉甸甸的工作報告”“感覺很受鼓舞,也很溫暖”“基層工作很受關(guān)注”“形勢分析深入客觀”,多位省級藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人分享對會議所作工作報告的感受。


  “我深切感到,國家藥監(jiān)局的頂層設(shè)計與地方藥監(jiān)局的實踐探索同向發(fā)力、同頻共振,是過去取得豐碩成果的重要保障?!焙笔∷幈O(jiān)局黨組書記、局長潘年松說道。


  “會議讓我們深切領(lǐng)會到全國藥品監(jiān)管工作的戰(zhàn)略部署與實踐要求,更對2026年工作及‘十五五’規(guī)劃開局起步的方向路徑有了清晰認(rèn)知?!痹颇鲜∷幈O(jiān)局黨組書記、局長張志剛表示備受鼓舞、干勁十足。


  同頻共振,改革深入推進(jìn)


  2025年藥品監(jiān)管部門以全面深化改革為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增動力、添活力,各地因地制宜促改革、釋紅利。


  “北京市藥監(jiān)局滾動實施醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新三年行動計劃,會同多部門出臺措施,大力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!北本┦兴幈O(jiān)局局長曹巍介紹,2025年,北京實現(xiàn)6項國家突破性改革政策有效落地,16個創(chuàng)新藥械獲批上市,協(xié)調(diào)保障國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械審評檢查京津冀分中心掛牌運行,加速打造具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。


  “山東以省政府文件印發(fā)《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,加強對企業(yè)的全過程指導(dǎo)幫扶,藥品醫(yī)療器械獲批量居全國前列。我們還深化審評體系建設(shè),設(shè)立省醫(yī)療器械審評查驗中心,在3個市設(shè)立省級審評核查分中心,不僅相關(guān)事項辦理時限平均壓縮了50%以上,也讓企業(yè)在‘家門口’就能享受到‘一站式’服務(wù)。”山東省藥監(jiān)局黨組書記、局長李濤說道。


  河南省藥監(jiān)局黨組書記、局長田文才指出,2025年,河南省藥監(jiān)局辯證處理監(jiān)管與發(fā)展、規(guī)范與服務(wù)、秩序與活力“三個關(guān)系”,全面實施筑平臺、建通道、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)環(huán)境“四項舉措”,出臺一系列“合身、解渴、有感”的監(jiān)管改革政策,藥品監(jiān)管改革和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢躍升。


  遼寧省藥監(jiān)局黨組書記、局長田東泉介紹,2025年,遼寧省藥監(jiān)局以深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革為牽引,不僅獲批優(yōu)化藥品補充申請審評審批程序改革試點,還集中出臺一批便企利企政策。一年來,遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破,3個創(chuàng)新醫(yī)療器械、1個創(chuàng)新藥獲得國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)上市。


  “過去一年,重慶集成推進(jìn)改革,攻克了很多藥品監(jiān)管體制機制改革的全新課題,辦成了很多助推發(fā)展的實事好事?!敝貞c市藥監(jiān)局黨組書記、局長陳地龍感嘆。


  談起改革舉措,陳地龍如數(shù)家珍:爭取國家藥監(jiān)局10余項專屬支持政策,制定助推藥械研發(fā)和臨床轉(zhuǎn)化12條改革措施……令他尤為振奮的是,重慶醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新再獲突破,2025年有9個創(chuàng)新藥獲批臨床試驗,4個創(chuàng)新藥提交上市申請,細(xì)胞治療創(chuàng)新藥實現(xiàn)了“零”的突破。


  改革過程中,各地結(jié)合實際培育優(yōu)勢、放大優(yōu)勢。


  海南省藥監(jiān)局黨組書記、局長冀鐵軍表示,海南聚焦“海南特色與制度集成”,以“真研轉(zhuǎn)化”和“政策升級”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2025年通過海南博鰲樂城臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點工作輔助獲批上市品種的數(shù)據(jù)再增加5個,累計達(dá)到22個。離島免稅化妝品電子標(biāo)簽試點覆蓋90%以上免稅主體,為全國推進(jìn)化妝品電子標(biāo)簽試點工作提供“海南經(jīng)驗”。


  吉林省藥監(jiān)局黨組成員、副局長付兆峰介紹,吉林省利用中藥材資源稟賦,加快特色植物資源開發(fā)化妝品新原料研究力度,2025年實現(xiàn)了3個新原料備案,其中,“人參半乳糖醛酸寡糖”為國內(nèi)第一款人參來源的化妝品新原料。


  善作善成,監(jiān)管提質(zhì)增效


  高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提。保安全守底線、促發(fā)展追高線一體統(tǒng)籌、同步推進(jìn),是藥監(jiān)部門的共識。


  “我們緊盯重點環(huán)節(jié),嚴(yán)守藥品安全底線,2025年度浙江省藥品安全公眾滿意度達(dá)到91.2的歷史高分?!闭憬∷幈O(jiān)局黨組書記、局長王狀武介紹,浙江省藥監(jiān)局加大監(jiān)管力度,持續(xù)強化企業(yè)主體責(zé)任,排查化解風(fēng)險隱患。2025年,浙江省級藥械化監(jiān)督抽檢合格率分別達(dá)99.8%、99.6%、99.8%。


  王狀武特別指出,浙江省藥監(jiān)局聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域和產(chǎn)品,保持打擊藥械化違法犯罪高壓態(tài)勢。據(jù)悉,2025年,浙江省共查辦違法案件3348件,3起案件入選國家藥監(jiān)局典型案例,查處全國首起化妝品境外備案人違法案件。


  這是藥監(jiān)部門真抓實干、強化監(jiān)管的一個縮影。過去一年,各?。▍^(qū)、市)既落實國家藥監(jiān)局統(tǒng)一部署,也做好“自選動作”。


  據(jù)悉,湖北省藥監(jiān)局縱深推進(jìn)“三清”專項行動,構(gòu)建全鏈條風(fēng)險防控體系。在藥械研發(fā)環(huán)節(jié)開展“備案清查”,對臨床試驗機構(gòu)嚴(yán)格檢查;在藥械生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展“清源行動”,對重點產(chǎn)品全覆蓋檢查;在藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)開展“清流行動”,嚴(yán)打非法渠道購進(jìn)藥品等行為。


  吉林省深入開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”行動,全省共檢查藥品經(jīng)營單位10350家。吉林省藥監(jiān)局還積極應(yīng)用國家藥監(jiān)局觸發(fā)式追溯監(jiān)管模塊,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險信號,及時組織排查風(fēng)險企業(yè)和涉及藥品的上下游流向。


  為了提升監(jiān)管效能,藥監(jiān)部門健全機制、提升能力。


  產(chǎn)業(yè)集聚省份加強監(jiān)管技術(shù)支撐。比如,北京著力強化檢驗檢測能力建設(shè),全國首個疫苗檢驗單體建設(shè)項目——北京市疫苗檢驗中心已投入使用,醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)檢驗?zāi)芰Ω采w醫(yī)用機器人、人工智能、生物醫(yī)用材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域。


  縱觀全國各地,不僅大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段在藥品監(jiān)管中的應(yīng)用更加廣泛,各地也采取行之有效的做法,突破監(jiān)管資源和能力瓶頸。


  重慶市藥監(jiān)局著力實施檢查員能力提升工程,還率先探索檢查員一體化調(diào)派改革,執(zhí)法檢查效能得到鍛造重塑?!拔覀兺ㄟ^系統(tǒng)智能‘派單’與上市前后合并檢查,最終實現(xiàn)‘綜合查一次’,年均現(xiàn)場檢查頻次下降22%,隱患問題發(fā)現(xiàn)率不降反增?!标惖佚堈f道。


  海南省藥監(jiān)局將藥品安全深度融入封關(guān)壓力測試體系。冀鐵軍解釋道,海南聚焦“風(fēng)險防控與安全底線”,堅持和完善“三級聯(lián)動”風(fēng)險防控機制,在每季度組織開展局內(nèi)風(fēng)險會商的基礎(chǔ)上,定期代表省藥安辦組織相關(guān)成員單位、市縣局開展風(fēng)險會商,閉環(huán)管理“封關(guān)運作藥品風(fēng)險清單”,同時對藥品安全責(zé)任落實不力的市縣藥監(jiān)部門進(jìn)行約談,進(jìn)一步壓實責(zé)任。


  銳意進(jìn)取,聚力譜寫新篇


  2026年是“十五五”開局之年。新征程號角吹響,新使命勇毅篤行。如何落實好本次會議精神,確?!笆逦濉遍_好頭、起好步?多位省級藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人分享思路。


  與會代表普遍認(rèn)為,要立足地方藥品監(jiān)管實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀編制地方的藥品安全“十五五”規(guī)劃?!凹质∷幈O(jiān)局將通過專題調(diào)研、征求意見、專家論證等,科學(xué)制定目標(biāo)、謀劃項目、細(xì)化措施,為地方藥品安全監(jiān)管強化頂層設(shè)計?!备墩追灞硎?。


  會議強調(diào)全力保障藥品高水平安全。


  “浙江省藥監(jiān)局將以深化藥品監(jiān)管全過程改革為牽引,織密織牢藥品安全防護(hù)網(wǎng),推動藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!蓖鯛钗淙缡钦f。


  湖北省藥監(jiān)局已初步謀劃重點。潘年松提及,該局將全面推進(jìn)藥品檢查合作計劃(PIC/S)現(xiàn)場迎檢評估,加強藥械化重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域監(jiān)管,提升疫苗批簽發(fā)與藥械檢驗?zāi)芰?,拓展“AI+藥品監(jiān)管”創(chuàng)新應(yīng)用,提升智慧監(jiān)管水平。


  對支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,不少省份也有謀劃。


  “我們將持之以恒守好藥品安全底線,與此同時,堅持寓服務(wù)于監(jiān)管,助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!鄙虾J兴幈O(jiān)局黨組成員、副局長郭術(shù)廷表示,上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新企業(yè)“兩多”,對此,上海市藥監(jiān)局將積極承擔(dān)國家藥監(jiān)局賦予的改革試點任務(wù),及時跟進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,加強前瞻性調(diào)研和跨前服務(wù),有的放矢將服務(wù)企業(yè)工作向創(chuàng)新鏈前端延伸,以深化改革、創(chuàng)新制度的思路和辦法,形成監(jiān)管和服務(wù)生物醫(yī)藥企業(yè)的政策措施。


  “河南省藥監(jiān)局將堅持法治思維、開放心態(tài),進(jìn)一步完善工作體制機制,深入實施改革提標(biāo)、監(jiān)管提效、服務(wù)提質(zhì)、能力提升‘四項工程’。”田文才說。


  中藥材產(chǎn)業(yè)是云南的發(fā)展重點,張志剛介紹,云南省藥監(jiān)局將助力中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì),例如,對接云南省“十五五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動中藥材GAP建設(shè)信息化、智能化。此外,該局還將推動培育重點產(chǎn)業(yè)集群,比如,服務(wù)高端醫(yī)療裝備、人工智能、生物材料等領(lǐng)域的項目培育和產(chǎn)業(yè)鏈拓展,建立科研項目前置服務(wù)與“產(chǎn)學(xué)研”溝通渠道,精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品上市或變更申報。


  新的征程、新的憧憬,藥監(jiān)人將干字當(dāng)頭、銳意進(jìn)取,奮力譜寫藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章。


(責(zé)任編輯:常靖婕)

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