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山東改革藥品集中采購辦法

  • 作者:田洪順
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2014-10-27 23:11

  本報訊  日前,山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》(以下簡稱“意見”),明確指出要改革藥品集中采購辦法。

  意見要求,進(jìn)一步完善和規(guī)范縣級公立醫(yī)院藥品集中采購辦法,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購中的參與度,實行陽光采購,強(qiáng)化社會監(jiān)督。縣級公立醫(yī)院所用基本藥物和常用藥品,按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理原則,采取招采合一、量價掛鉤、“雙信封制”等措施,納入省級集中采購,減少藥品流通環(huán)節(jié),合理控制藥品價格。完善低價藥品供應(yīng)保障機(jī)制,對納入低價藥品清單的藥品,省級藥品集中采購機(jī)構(gòu)將具備相應(yīng)資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)直接掛網(wǎng),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購交易;對臨床必需但用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品,通過招標(biāo)采取定點生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)??h級公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材,必須通過集中采購平臺統(tǒng)一采購,壓縮采購中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用,著力降低虛高價格。在保證質(zhì)量的前提下,鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。

  保障藥品供應(yīng)。藥品配送原則上由中標(biāo)企業(yè)自行委托藥品經(jīng)營企業(yè)配送或直接配送,減少流通環(huán)節(jié),規(guī)范流通秩序。合理引導(dǎo)藥品配送關(guān)系建立,優(yōu)先選擇規(guī)模大、網(wǎng)絡(luò)廣、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好且具備現(xiàn)代物流能力的企業(yè)。加強(qiáng)藥品配送行為監(jiān)管,防止獨家配送、壟斷經(jīng)營,嚴(yán)禁網(wǎng)下采購配送藥品。推進(jìn)建立縣級公立醫(yī)院基本藥物和常用藥品市級集中付款制度,無正當(dāng)理由未能按時付款的,采購機(jī)構(gòu)要向企業(yè)支付違約金。省級衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督貨款支付情況,嚴(yán)厲查處拖延付款行為。

  建立誠信記錄和市場清退制度。加強(qiáng)藥品集中采購及配送工作的監(jiān)督管理,建立不良記錄。對采購中提供虛假證明文件,蓄意抬高價格或惡意壓低價格,中標(biāo)后拒不簽訂合同,供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)藥品,未按合同規(guī)定及時配送供貨,向采購機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和個人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的,一律記錄在案并進(jìn)行處理,由省級衛(wèi)生計生行政部門將違法違規(guī)企業(yè)、法定代表人名單及違法違規(guī)情況向社會公布,并在公布后1個月內(nèi)報送國家衛(wèi)計委,該企業(yè)及其法定代表人兩年內(nèi)不得參與山東省內(nèi)任何藥品的招標(biāo)采購或配送。違反相關(guān)法律法規(guī)的,要依法懲處。(田洪順)

(責(zé)任編輯:)

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