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        反腐敗從根本上說要從制度建設抓起，要讓權力在制度的籠子里公開透明運行，確保用制度管人、管權、管錢。當前反腐倡廉制度建設的重點是要解決好以下三個方面的問題：

　　 推進行政審批制度改革  按照中央關于正確處理政府和市場關系的有關要求，食品藥品領域是一個必須要發(fā)揮政府作用，切實管嚴、管住、管好的領域。在監(jiān)管職能上，堅持“瘦身”和“健身”并重，“減量”和“提質”結合，進一步簡政放權、優(yōu)化行政審批，把不該管的放出去，把該管的管住、管好；在審評審批上，科學合理地區(qū)分好、處理好技術審評和行政審批的關系，探索把政府購買服務和發(fā)揮社會組織作用引入審評審批的部分環(huán)節(jié)，在嚴把準入門檻的前提下，提高行政效率，強化對關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約，防止權錢交易問題的發(fā)生；在監(jiān)管方式手段上，以電子監(jiān)督為依托，加快建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的食品藥品安全信用信息平臺和動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立“黑名單”制度，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，構筑食品藥品安全和監(jiān)管隊伍清正廉潔這兩個“防火墻”。

　　 健全改進作風常態(tài)化制度  不良的作風是滋生腐敗的重要土壤和溫床。落實好中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風”，是加強作風建設，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和溫床的重要治本措施。食品藥品監(jiān)管部門要認真貫徹落實中央八項規(guī)定，做到由易到難、由淺入深、堅持不懈、正風肅紀，在系統(tǒng)內樹立起良好的風氣。習近平總書記強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。關鍵就在“?！?、“長”二字：一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。八項規(guī)定是切入口和動員令，需要建立抓落實的長效機制，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地開展檢查、抽查，對存在的問題進行通報批評、嚴肅處理，制定針對性、操作性更強的制度措施。要在嚴格控制會議、發(fā)文和考評表彰活動，嚴禁公車私用，嚴禁濫發(fā)補貼、獎金，嚴禁在公務活動中收送禮金和各種有價證券、支付憑證等方面，取得更多實實在在的成果。

　　 增強制度的執(zhí)行力  制度的生命在于執(zhí)行，特別是各級領導干部要以身作則，率先垂范，強化依法依規(guī)照章辦事意識，形成人人執(zhí)行制度的良好風氣，使之轉化為干部的行為準則。要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取日常督查與專項檢查相結合的方式，及時掌握制度的執(zhí)行情況，密切關注審評審批、稽查執(zhí)法、認證檢查、資金使用、人事任免等重點工作中執(zhí)行制度的情況。對違反制度的行為要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。不能做表面文章，不能出現(xiàn)制度滿墻、材料滿屋，過一段時間就束之高閣的問題。應建立健全違反制度追責機制，把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任檢查考核和領導干部述職述廉內容，對執(zhí)行制度不力的要堅決糾正，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避的行為決不姑息，嚴厲追責。（作者系江西省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長）